《關于深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革的意見》全文如下。

　　為深入貫徹落實黨中央關于職業(yè)教育工作的決策部署和習近平總書記有關重要指示批示精神,，持續(xù)推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位,，現(xiàn)提出如下意見,。

　　一、總體要求

　　1.指導思想,。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，深入貫徹黨的二十大精神，堅持和加強黨對職業(yè)教育工作的全面領導,，把推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質量發(fā)展擺在更加突出的位置,，堅持服務學生全面發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展，以提升職業(yè)學校關鍵能力為基礎,，以深化產(chǎn)教融合為重點,，以推動職普融通為關鍵，以科教融匯為新方向,，充分調動各方面積極性,，統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育,、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新,，有序有效推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革，切實提高職業(yè)教育的質量,、適應性和吸引力,，培養(yǎng)更多高素質技術技能人才、能工巧匠,、大國工匠,，為加快建設教育強國,、科技強國、人才強國奠定堅實基礎,。

　　2.改革方向,。深化職業(yè)教育供給側結構性改革，堅持以人為本,、能力為重,、質量為要、守正創(chuàng)新,，建立健全多形式銜接,、多通道成長、可持續(xù)發(fā)展的梯度職業(yè)教育和培訓體系,，推動職普協(xié)調發(fā)展,、相互融通，讓不同稟賦和需要的學生能夠多次選擇,、多樣化成才,；堅持以教促產(chǎn)、以產(chǎn)助教,、產(chǎn)教融合,、產(chǎn)學合作，延伸教育鏈,、服務產(chǎn)業(yè)鏈,、支撐供應鏈、打造人才鏈,、提升價值鏈,，推動形成同市場需求相適應、同產(chǎn)業(yè)結構相匹配的現(xiàn)代職業(yè)教育結構和區(qū)域布局,。構建央地互動,、區(qū)域聯(lián)動，政府,、行業(yè),、企業(yè)、學校協(xié)同的發(fā)展機制,，鼓勵支持?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和重點行業(yè)結合自身特點和優(yōu)勢,，在現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革上先行先試,、率先突破、示范引領,，形成制度供給充分,、條件保障有力,、產(chǎn)教深度融合的良好生態(tài)。

　　二,、戰(zhàn)略任務

　　3.探索省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設新模式,。圍繞深入實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略等和全面推進鄉(xiāng)村振興,，國家主導推動,、地方創(chuàng)新實施，選擇有迫切需要,、條件基礎和改革探索意愿的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）,，建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設部省協(xié)同推進機制,，在職業(yè)學校關鍵能力建設、產(chǎn)教融合,、職普融通,、投入機制、制度創(chuàng)新,、國際交流合作等方面改革突破,，制定支持職業(yè)教育的金融、財政,、土地、信用,、就業(yè)和收入分配等激勵政策的具體舉措,，形成有利于職業(yè)教育發(fā)展的制度環(huán)境和生態(tài)，形成一批可復制,、可推廣的新經(jīng)驗新范式,。

　　4.打造市域產(chǎn)教聯(lián)合體。省級政府以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎,，打造兼具人才培養(yǎng),、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展功能的市域產(chǎn)教聯(lián)合體,。成立政府,、企業(yè)、學校,、科研機構等多方參與的理事會,，實行實體化運作，集聚資金,、技術,、人才,、政策等要素，有效推動各類主體深度參與職業(yè)學校專業(yè)規(guī)劃,、人才培養(yǎng)規(guī)格確定,、課程開發(fā)、師資隊伍建設,，共商培養(yǎng)方案,、共組教學團隊、共建教學資源,，共同實施學業(yè)考核評價,，推進教學改革，提升技術技能人才培養(yǎng)質量,；搭建人才供需信息平臺,，推行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和人才需求發(fā)布制度，引導職業(yè)學校緊貼市場和就業(yè)形勢,，完善職業(yè)教育專業(yè)動態(tài)調整機制,，促進專業(yè)布局與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結構緊密對接；建設共性技術服務平臺,，打通科研開發(fā),、技術創(chuàng)新、成果轉移鏈條,，為園區(qū)企業(yè)提供技術咨詢與服務,，促進中小企業(yè)技術創(chuàng)新、產(chǎn)品升級,。

　　5.打造行業(yè)產(chǎn)教融合共同體,。優(yōu)先選擇新一代信息技術產(chǎn)業(yè)、高檔數(shù)控機床和機器人,、高端儀器,、航空航天裝備、船舶與海洋工程裝備,、先進軌道交通裝備,、能源電子、節(jié)能與新能源汽車,、電力裝備,、農(nóng)機裝備、新材料,、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等重點行業(yè)和重點領域,，支持龍頭企業(yè)和高水平高等學校、職業(yè)學校牽頭，組建學校,、科研機構,、上下游企業(yè)等共同參與的跨區(qū)域產(chǎn)教融合共同體，匯聚產(chǎn)教資源,，制定教學評價標準,，開發(fā)專業(yè)核心課程與實踐能力項目，研制推廣教學裝備,；依據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈分工對人才類型,、層次、結構的要求,，實行校企聯(lián)合招生,，開展委托培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)和學徒制培養(yǎng),，面向行業(yè)企業(yè)員工開展崗前培訓,、崗位培訓和繼續(xù)教育，為行業(yè)提供穩(wěn)定的人力資源,；建設技術創(chuàng)新中心,，支撐高素質技術技能人才培養(yǎng)，服務行業(yè)企業(yè)技術改造,、工藝改進,、產(chǎn)品升級。

　　三,、重點工作

　　6.提升職業(yè)學校關鍵辦學能力,。優(yōu)先在現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等專業(yè)領域,，組織知名專家、業(yè)界精英和優(yōu)秀教師,，打造一批核心課程、優(yōu)質教材,、教師團隊,、實踐項目，及時把新方法,、新技術,、新工藝、新標準引入教育教學實踐,。做大做強國家職業(yè)教育智慧教育平臺,，建設職業(yè)教育專業(yè)教學資源庫、精品在線開放課程、虛擬仿真實訓基地等重點項目,，擴大優(yōu)質資源共享,，推動教育教學與評價方式變革。面向新業(yè)態(tài),、新職業(yè),、新崗位，廣泛開展技術技能培訓,，服務全民終身學習和技能型社會建設,。

　　7.加強“雙師型”教師隊伍建設。加強師德師風建設,，切實提升教師思想政治素質和職業(yè)道德水平,。依托龍頭企業(yè)和高水平高等學校建設一批國家級職業(yè)教育“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地，開發(fā)職業(yè)教育師資培養(yǎng)課程體系,，開展定制化,、個性化培養(yǎng)培訓。實施職業(yè)學校教師學歷提升行動,，開展職業(yè)學校教師專業(yè)學位研究生定向培養(yǎng),。實施職業(yè)學校名師（名匠）名校長培養(yǎng)計劃。設置靈活的用人機制,，采取固定崗與流動崗相結合的方式,，支持職業(yè)學校公開招聘行業(yè)企業(yè)業(yè)務骨干、優(yōu)秀技術和管理人才任教,；設立一批產(chǎn)業(yè)導師特聘崗,，按規(guī)定聘請企業(yè)工程技術人員、高技能人才,、管理人員,、能工巧匠等，采取兼職任教,、合作研究,、參與項目等方式到校工作。

　　8.建設開放型區(qū)域產(chǎn)教融合實踐中心,。對標產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿,，建設集實踐教學、社會培訓,、真實生產(chǎn)和技術服務功能為一體的開放型區(qū)域產(chǎn)教融合實踐中心,。以政府主導、多渠道籌措資金的方式,，新建一批公共實踐中心,；通過政府購買服務,、金融支持等方式，推動企業(yè)特別是中小企業(yè),、園區(qū)提高生產(chǎn)實踐資源整合能力,，支持一批企業(yè)實踐中心；鼓勵學校,、企業(yè)以“校中廠”,、“廠中校”的方式共建一批實踐中心,，服務職業(yè)學校學生實習實訓,，企業(yè)員工培訓、產(chǎn)品中試,、工藝改進,、技術研發(fā)等。政府投入的保持公益屬性,，建在企業(yè)的按規(guī)定享受教育用地,、公用事業(yè)費等優(yōu)惠。

　　9.拓寬學生成長成才通道,。以中等職業(yè)學校為基礎,、高職專科為主體,、職業(yè)本科為牽引,，建設一批符合經(jīng)濟社會發(fā)展和技術技能人才培養(yǎng)需要的高水平職業(yè)學校和專業(yè)；探索發(fā)展綜合高中,，支持技工學校教育改革發(fā)展,。支持優(yōu)質中等職業(yè)學校與高等職業(yè)學校聯(lián)合開展五年一貫制辦學，開展中等職業(yè)教育與職業(yè)本科教育銜接培養(yǎng),。完善職教高考制度,，健全“文化素質+職業(yè)技能”考試招生辦法，擴大應用型本科學校在職教高考中的招生規(guī)模,，招生計劃由各地在國家核定的年度招生規(guī)模中統(tǒng)籌安排,。完善本科學校招收具有工作經(jīng)歷的職業(yè)學校畢業(yè)生的辦法。根據(jù)職業(yè)學校學生特點,，完善專升本考試辦法和培養(yǎng)方式,，支持高水平本科學校參與職業(yè)教育改革，推進職普融通,、協(xié)調發(fā)展,。

　　10.創(chuàng)新國際交流與合作機制,。持續(xù)辦好世界職業(yè)技術教育發(fā)展大會和世界職業(yè)院校技能大賽,，推動成立世界職業(yè)技術教育發(fā)展聯(lián)盟,。立足區(qū)域優(yōu)勢、發(fā)展戰(zhàn)略,、支柱產(chǎn)業(yè)和人才需求,，打造職業(yè)教育國際合作平臺。教隨產(chǎn)出,、產(chǎn)教同行,，建設一批高水平國際化的職業(yè)學校，推出一批具有國際影響力的專業(yè)標準,、課程標準,，開發(fā)一批教學資源、教學設備,。打造職業(yè)教育國際品牌,，推進專業(yè)化、模塊化發(fā)展,，健全標準規(guī)范,、創(chuàng)新運維機制；推廣“中文+職業(yè)技能”項目,，服務國際產(chǎn)能合作和中國企業(yè)走出去,，培養(yǎng)國際化人才和中資企業(yè)急需的本土技術技能人才，提升中國職業(yè)教育的國際影響力,。

　　四,、組織實施

　　11.加強黨的全面領導。堅持把黨的領導貫徹到現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設改革全過程各方面,，全面貫徹黨的教育方針,，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務,。各級黨委和政府要將發(fā)展職業(yè)教育納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，與促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)和推動發(fā)展方式轉變、產(chǎn)業(yè)結構調整,、技術優(yōu)化升級等整體部署,、統(tǒng)籌實施，并作為考核下一級政府履行教育職責的重要內(nèi)容,。職業(yè)學校黨組織要把抓好黨建工作作為辦學治校的基本功,，落實公辦職業(yè)學校黨組織領導的校長負責制，增強民辦職業(yè)學校黨組織的政治功能和組織功能,。深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材,、進課堂、進學生頭腦,，牢牢把握學校意識形態(tài)工作領導權,，把思想政治工作貫穿學校教育管理全過程,，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，健全德技并修,、工學結合的育人機制,，努力培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

　　12.建立組織協(xié)調機制,。完善國務院職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會議制度,，建設集聚教育、科技,、產(chǎn)業(yè),、經(jīng)濟和社會領域知名專家學者和經(jīng)營管理者的咨詢組織，承擔職業(yè)教育政策咨詢,、標準研制,、項目論證等工作。教育部牽頭建立統(tǒng)籌協(xié)調推進機制,，會同相關部門推動行業(yè)企業(yè)積極參與,。省級黨委和政府制定人才需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政策支持“三張清單”,，健全落實機制,。支持地方建立職業(yè)教育與培訓管理機構，整合相關職能,，統(tǒng)籌職業(yè)教育改革發(fā)展,。

　　13.強化政策扶持。探索地方政府和社會力量支持職業(yè)教育發(fā)展投入新機制,，吸引社會資本,、產(chǎn)業(yè)資金投入，按照公益性原則,，支持職業(yè)教育重大建設和改革項目,。將符合條件的職業(yè)教育項目納入地方政府專項債券、預算內(nèi)投資等的支持范圍,。鼓勵金融機構提供金融服務支持發(fā)展職業(yè)教育,。探索建立基于專業(yè)大類的職業(yè)教育差異化生均撥款制度。地方政府可以參照同級同類公辦學校生均經(jīng)費等相關經(jīng)費標準和支持政策,，對非營利性民辦職業(yè)學校給予適當補助,。完善中等職業(yè)學校學生資助辦法，建立符合中等職業(yè)學校多樣化發(fā)展要求的成本分擔機制,。用人單位不得設置妨礙職業(yè)學校畢業(yè)生平等就業(yè),、公平競爭的報考、錄用,、聘用條件,。支持地方深化收入分配制度改革,，提高生產(chǎn)服務一線技術技能人才工資收入水平。